Vertskommunesamarbeid om NAV-kontor – muligheter og utfordringer

Stadig flere kommuner samarbeider om å levere felles tjenester gjennom NAV. Hvor godt fungerer disse løsningene?

I dette prosjektet skal vi undersøke hvilke muligheter og utfordringer som ligger i et såkalt vertskommunesamarbeid om NAV-kontor. Et vertskommunesamarbeid fungerer på den måten at en eller flere samarbeidskommuner delegerer ansvaret for NAV til en vertskommune. Stadig flere kommuner samarbeider på denne måten. 

Hvor godt fungerer disse løsningene i NAV? Hva er fordelene og ulempene knyttet til slike vertskommunesamarbeid? Og hva er eventuelle grep som fører til gode samarbeidsløsninger?

Hva skal vi finne ut?

Formålet med prosjektet er å beskrive vertskommunesamarbeid i NAV, motivasjonen for slike samarbeid og virkningene for partnerskapet mellom stat og kommune, styring, kompetanse, myndighet og handlefrihet, organisering av oppgaver og ansattes og brukernes tilfredshet. Videre skal prosjektet omfatte en drøfting av muligheter og utfordringer i vertskommunesamarbeid. 

Problemstillingene handler overordnet sett om a) kommunal demokratisk innflytelse på NAVs arbeid i forhold til vanskeligstilte, b) om administrativ kompleksitet c) om innovativ organisatorisk infrastruktur for helhetlige individuelt orienterte tjenester og d) om utfordringer knyttet til standardisering/skreddersøm innenfor en vertskommuneløsning. 

Hvordan skal vi undersøke dette?

For å belyse disse spørsmålene vil prosjektet gjennomføre en litteraturstudie av tidligere forskning på vertskommunesamarbeid i NAV og andre tjenester, en spørreundersøkelse og kartlegging av alle vertskommunesamarbeid på landsbasis i NAV, casestudier av seks vertskommunesamarbeid, og en kvantitativ analyse av brukertilfredshet blant brukere som tilhører vertskommunekontor eller ikke.